邦联制

赵恒烈

【邦联制】
复合制的一种形式。两个以上保留独立主权的国家，为了某种特定的目的（如军事的、政治的、贸易的等）而建立起来的国家联盟。其成员国除了根据协约明确表示让与或委托给邦联的权力外，仍保留各自对内、对外的主权和政府机关的一切职能，并可自由退出。成员国地位平等，在内政外交上互不从属，只在某些方面采取联合行动，所以邦联中虽有常设机关，但没有统一的立法、财政税收和强有力的中央政权机构。共同的协商机关是邦联议会或成员国的首脑会议。活动只限于特定方面，决议必须经过成员国认可才有效。邦联整个集合体并不具有真正的国家的性质，每一个成员国才是独立国家。

——《中国小百科全书》