二十一条 阅读拓展

桂群

背景:



1914年8月，欧洲爆发了帝国主义重新瓜分世界的第一次世界大战，列强分裂成为两个对立的营垒——以德、奥等国为一方的同盟国集团和以英、法、俄等国为一方的协约国集团。这两个集团因战争拖身，互相牵制，无暇东顾。日本帝国主义认为这是它推行“大陆政策”，独占中国的天佑良机，因此，大战刚爆发，日本就以“承担日英同盟的义务”为借口，打着“保卫东亚和平”的幌子，向德国宣战。日军名为对德宣战，却把进攻矛头首先指向中国。当时，德国在胶州湾租借地青岛驻有军队，8月27日，日军封锁胶州湾，并以进攻青岛的名义出兵山东。为了扩大侵略中国的范围，日军两万多人从远离青岛240公里的龙口登陆，先占领莱州半岛，接着又强占潍县车站，并沿胶济铁路西进，占领济南车站，并在济南留下驻军。11月7日，占领青岛，获取了胶济铁路全线及其附近的矿产。日军沿途驱逐中国军队，所到之处，奸淫烧杀，大肆掠夺，无所不为。整个山东凡日军占领之地，都实行军管，把中国人民当成亡国奴，横加迫害，人民受难，苦不堪言。

内容:

“二十一条”要求的内容共分五部分。
第一部分关于山东问题，共四条，要求中国承认日本继承德国原先在山东的一切权益；山东省不得让与或租给他国；准许日本建造胶济铁路专线；开辟山东省主要城市为商埠。日本的目的是向山东省进行经济扩张，同时，还意味着要把战略要冲的山东省作为日本的势力范围，为瓜分中国作准备。
第二部分，关于南满内蒙古东部，共七条，要求承认日本在南满和内蒙古东部的特殊权利，日本人有居住、购地、经营工商农业、开矿等特权。旅顺、大连的租借期限及南满铁路、安奉两铁路期限，均延长至99年，吉长铁路由日本管理，期限也为九十九年。日本的目的是把我国东北和内蒙变成它的殖民地。
第三部分共两条，要求把汉冶萍公司改为中日合办，中国不得自行处理，附近矿山不准公司以外之人开采。实际上，是要由日本一手操纵和控制中国当时这个最大的铁矿山和炼铁企业。
第四部分一条，要求所有中国沿海港湾、岛屿概不租借或让给他国。就是说，这些地方只有日本才有权割去或租借
第五部分，关于控制中国政治、财政、军事、警察等，共七条，要求中日合办地方警察或聘用日本人为政治、军事、财政等顾问；中日合办兵工厂且必须聘用日本技师；将武昌至南昌、南昌至杭州、南昌至潮州之间的铁路修筑权让与日本；日本在福建省有开矿、建筑海港、船厂及筑路的优先权；日本人在中国有传教之权。

影响:

二十一条要求严重损害了中国的主权，袁世凯不敢立即表示接受。消息一经传开，反日舆论沸腾。欧美列强对日本损害他们在华的侵略权益一致不满，纷纷给予抨击。正式谈判于1915年2月2日开始。日本以支持袁世凯称帝引诱于前，以武力威胁于后，企图使袁世凯政府全盘接受。中国人民反日爱国斗争日趋高涨，日本见事态严重，便一面宣布第五项为希望条件，属于劝告性质；一面提出新案，内容与原要求一至四项基本相同，仅将若干条文改用换文方式。5月7日日本发出最后通牒，限48小时内应允。袁世凯指望欧美列强干涉落空，又怕得罪日本，皇帝做不成，便以中国无力抵御外侮为理由，于5月9日递交复文表示除第五项各条容日后协商外，全部接受日本的要求。5月25日在北京签订了所谓“中日条约”和“换文”。 ，“二十一条”是日本帝国主义以吞并中国为目的而强加于中国的单方面“条约”，完全违背了国际关系的根本准则，“二十一条”是要中国的政治、军事、财政及领土完全置于日本的控制之下，把整个中国变为日本的殖民地

袁世凯与《二十一条》背后的故事:

第一项关於旅大南满铁路展限问题。袁批示：

　　此本於前清中俄协定东三省会议时，已允继续俄国未满之年限，由日本展续满期，今又要重新更定。但将来若能收回，对於年限没有多大关，此条不必争论。

　　对第二项至第四项这三项，袁批示：

　　对承认德国利益问题批：应双方合议，何能由日本议定，由我承认，这是将来之事，不必先行商议，可从缓议。

　　对於合办矿业批：可答应一二处，须照矿业条例办理，少好，可留与国人自办。

　　对於建造铁路批：须与他国借款造路相同，铁路行政权，须又中国人自行管理，日本可允与以管理借款之会计审核权，惟须斟酌慎重。

　　对於开商埠批：须用自开办法，并应限制，免日本人充斥而来，反客为主。

　　对汉冶萍铁矿厂批：这是商办公司，政府不能代谋。

　　对浙闽铁路批：须查卷，似与英国有关。

　　对福建让与批：荒唐荒唐，领土怎能让与第三国。

　　对内地杂居批：治外法权未收回之前，不能允以杂居。

　　第五项，袁批：

　　此项限制我国主权，简直似以朝鲜视我，这种条件岂平等国所应提出，实堪痛恨。日本自己亦觉不妥，故注「希望条件」，不理可也，万万不可开议，切记切记(两句加笔密圈)。

　　2月2日下午3时，中日双方在北京中国外交部开第一次会议。中国出席人员是：外交总长陆徵祥、外交次长曹汝霖、秘书施履本。日本出席人员是：公使日置益、参小幡酉吉、书记官高尾亨。

　　谈判期间，袁世凯为争取谈判的主动权，展开了一系列的幕後运作。请顾问有贺长雄赴日本奔走游说日本元老重臣，收买大批日本浪人做间谍，并秘密支持四个日本议员竞选，这些接受了16万日元选举「运动费」的议员也果真弹劾了大隈内阁

<IMG alt=二十一条签字时中日代表合影

                               
登录/注册后可看大图

>