工人监督条例

赵恒烈

该文件是由列宁亲自起草、全俄中央执行委员会于1917年11月27日(俄历11月14日)通过并发布的。该条例规定，在拥有工人和职员共计五人以上，或每年资金周转在一万卢布以上的一切工业企业、运输业、银行、商业部门、农业企业和合作企业中，一律由工人监督其产品和原材料的生产、加工、分配和购销，以及企业产品、原材料的保管和财务活动。企业主必须将一切账簿和统计表交给工人监督机关审查。为保证条例的实施，不仅成立了全俄工人监督委员会，负责统一领导，而且在各省市和工业区建立了工人监督委员会，负责地方工人监督的领导事宜。在工厂企业中，也成立工人监督委员会，负责本厂本企业的监督事宜。参加工厂企业工人监督委员会的，除工人代表外，也有技术人员和职员的代表。工人监督机关的决议，工厂企业主必须执行，企业主如玩忽职守、隐瞒存货或帐目不清，将根据条例予以惩处。工人对生产的监督，是苏维埃政权在工业方面实行社会主义改造的重要措施之一。正如列宁指出的，“实行全面的、普遍的、包括一切的统计和监督，即对劳动数量和产品分配的统计和监督，……这就是社会主义改造的实质”。

——《大学历史词典》