本单元运用辩证的观点来分析历史问题，既介绍了我国社会主义建设取得的巨大成就，总结其经验；又介绍了社会主义建设的道路中遇到的挫折；更介绍了走中国特色社会主义道路的伟大意义。

本单元共有五课。第1课是经济建设的发展和曲折，第2课是伟大的历史转折，第3课是经济体制改革，第4课是对外开放格局的初步形成，第5课是社会主义市场经济体制的建立。

第1课以时间为线索，介绍了从1949年到文革结束这一段时间我国的经济建设方面的基本情况。其中既包括我国在建国初期所取得的巨大成就，也包括后来我国在经济建设方面所经历的曲折历程。

第2课主要围绕党的十一届三中全会介绍了我国在文革后所进行的一次历史性大转折。重点在两大方面，一是政治路线上拨乱反正任务的完成，二是改革开放方针的提出。

第3课则主要阐述了自十一届三中全会以来，我国经济体制改革方面的一些基本情况。重点讲了两大方面，一是农村的家庭联产承包责任制，二是国有企业改革。

第4课主要阐述了深圳等经济特区的创办、沿海经济开放区的开辟、上海浦东的开发和开放的过程和一些基本情况。探究了两个问题：一是经济特区是怎样建立的；二是对外开放格局初步形成的特点。

第5课介绍了社会主义市场经济体制的建立过程，市场经济对现代化建设的推动作用。主要探究了两个问题：社会主义市场经济体制是怎样建立起来的；社会主义市场经济体制建立的意义。

1949年，中华人民共和国成立后，中国对社会主义建设道路做了积极的探索，取得了巨大成就，但是同时也遇到了挫折。粉碎“四人帮”以后，中国共产党十一届三中全会彻底否定“两个凡是”的错误方针，使中国的历史发生伟大的转折，开创了我国社会主义现代化建设的新局面。转折之后的中国，开始进行经济体制改革，初步形成了对外开放格局，建立了社会主义市场经济体制。

第1课《经济建设的发展和曲折》。本课以时间为线索，介绍了从1949年到文革结束这一段时间我国在经济建设方面的基本情况。其中既包括我国在建国初期所取得的巨大成就，也包括后来我国在经济建设方面所经历的曲折历程。在讲授本课的时候，应当为学生呈现本课所涉及的社会历史大背景，引导学生客观公正地看待这一段经济建设历程，并探讨它对我们当今全面建设小康社会有哪些启示。

课文在开头的导入材料中以探究问题的形式，把本课所要着力解决的两个问题提了出来，是全面把握本课内容的基本线索。对于前一个问题，可以从教材中直接整理出答案要点，对于后一个问题，则需要在学完本课后进行一定的科学整理。开头所列出的三个概念，是我们理解本课的中心所在。

本课所介绍的经济建设，主要包括从1949年到1952年的三年恢复时期，从1953年到1956年的过渡时期，从1957年到1966年的十年探索时期和从1966年到1976年十年混乱时期。

在建国初期，我国所面对的是一个千疮百孔的烂摊子，背负着十分沉重的历史包袱，建国不久我国又进行了抗美援朝战争。如何迅速恢复生产，提高人民生活水平，安定社会局势，成了当时摆在我们面前的重要任务。早在建国前夕召开的七届二中全会上，中共中央就提出了党的工作重点由军事转向经济的问题。1950年党的七届三中全会又把为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争确定为国民经济恢复时期的中心任务，领导全国人民为恢复国民经济而斗争。为了完成这一任务，我国采取了许多措施。引导农民按照自愿互利的原则发展劳动互助，并采取了其他的一些促农措施；还进行了大规模的水利建设，比较有名的有治淮工程、荆江分洪工程和官厅水库工程；我国的铁路、公路的通车里程都大幅增加；在恢复和发展国内贸易的同时，人民政府还积极发展对外贸易。与此同时，我国还对工商业进行了合理调整，并开展了“三反”“五反”运动。

通过这些措施，我国的国民经济很快得到了恢复，一些主要工业产品的年产量远远超出建国前的最高年产量。教材第55页的图表用数字具体说明了我国在建国三年来所取得的巨大成就。随着工农业生产的恢复和发展，国家财政收支平衡，金融物价稳定，标志着我国财政经济状况已经根本好转。

土地改革和恢复国民经济的任务完成后，从1953年起，我国开始实行发展国民经济的第一个五年计划，同时，中共中央在1952年下半年开始酝酿和提出过渡时期总路线，以便逐步实现向社会主义的转变。党在过渡时期的总路线是“一化三改”，包括两方面的内容：一是逐步实现社会主义工业化，这是总路线的主体；一是逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，这是总路线的两翼。我国的“一五”计划中央共安排限额以上的大中型建设项目694个，其中156个是由苏联援建的，这是“一五”计划工业建设的中心，为我国实现工业化奠定了初步基础。“一五”计划的主要指标，在1956年底的时候，大都已提前完成。到1957年底，计划的各项指标都大幅度地超额完成。教材中的图片，直接体现了我国“一五”计划的成就。三大改造的顺利完成，使我国的社会经济结构发生根本变化，社会主义公有制已经占绝对优势地位。社会主义制度的建立，是我国历史上最深刻最伟大的社会变革，是中华人民共和国历史发展中的一个重要里程碑。它为进一步发展我国的生产力，使全国人民逐步过上富裕的生活，为我国今后的发展和进步奠定了可靠的基础。

在三大改造基本完成、社会主义制度已经建立的情况下，我国国内的主要矛盾发生了变化。1956年中共八大面对新的历史形势，为我国的继续发展规划出了一幅宏伟的蓝图。1958年中共八大二次会议，根据毛泽东的提议正式制定了“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的社会主义建设总路线。1958年的“大跃进”运动，是企图在总路线的指引下迅速发展社会生产力的一次尝试。实践的结果，不但没有“大跃进”，相反却导致了挫折，是社会主义建设过程中的一次严重失误。1958年兴起的人民公社化运动，是“大跃进”的产物，实质上是一场生产关系的“大跃进”，这是企图通过人民公社，使中国早日过渡到共产主义。但是由于严重脱离了中国历史发展阶段，不但没有达到它预期的目标，反而使社会主义建设事业遭受严重挫折，给人民的生活带来巨大灾难。对于这些错误，党和国家很快有所察觉。从1958年11月开始，中共中央连续召开了郑州会议等一系列会议，重点讨论高指标和人民公社化运动中出现的问题，“左”的错误开始得到纠正，党对社会主义的客观经济规律的认识也进一步深化，并提出了一些正确的思想。

在文革的十年浩劫中，我国的国民经济再次受到巨大的冲击。教材中第52页的数据反映了文革初期我国经济受到的具体影响。还设计了一个小栏目【学思之窗】，主要目的是引导学生对这一段的经济建设历史进行反思，并为下一课讲“伟大的历史转折”做铺垫。

第2课《伟大的历史转折》。本课主要围绕党的十一届三中全会介绍了我国在文革后所进行的一次历史性大转折。重点在两大方面，一是政治路线上拨乱反正任务的完成，一是改革开放方针的提出。本课引言中的三个重要概念是理解本课的关键，学完本课后学生应该对引言中所列出的三个问题有一定的认识。

在粉碎“四人帮”以后，结束了“文化大革命”的十年动乱。但是，“文化大革命”遗留下来的政治、思想、组织和经济上的混乱还极其严重。十年动乱留下了大量的政治问题，给国民经济留下了严重的后遗症，长期以来特别是“文化大革命”中积累下来的“左”的思想的影响根深蒂固。显然，如果不能全面地认真地清除“文化大革命”的影响，拨乱反正，正本清源，共和国就不可能从困境中摆脱出来，打开新的局面；就不可能集中精力进行社会主义现代化建设。清除“文化大革命”遗留下来的历史问题，进行全面的拨乱反正，就成为共和国面临的迫切任务。

但是，当时中央主要领导人却坚持“两个凡是”的方针，指出“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决拥护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。这就为清算文革及以前的“左”的错误设置了巨大的障碍。首先起来旗帜鲜明地批判“两个凡是”方针的是邓小平，中共十一大以后，聂荣臻、徐向前、陈云等老同志也带头发表文章，论述党的实事求是的优良作风，批判“两个凡是”的方针。在胡耀邦的直接领导下，1978年5月10日，中央党校的内部刊物《理论动态》第60期上发表《实践是检验真理的唯一标准》一文。次日，《人民日报》、《解放军报》全文转载。这篇文章从根本上否定“两个凡是”的错误方针，因而引起了广泛的注意，并由此引发了真理标准问题的大讨论。这场大讨论使人们的思想从教条主义和个人崇拜的禁锢下解放出来，恢复和发扬实事求是的思想和作风，是思想路线的拨乱反正。它为全面、认真的拨乱反正，为中共十一届三中全会的召开，为开辟中国特色社会主义建设道路做了思想和理论上的准备。

1978年12月18日至22日，中共十一届三中全会在北京举行。这次全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线；作出了把党和国家工作中心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策；作出了实行改革开放的伟大决策；审查和解决了历史上遗留的—批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题；决定加强党的领导机构，健全党的民主集中制，健全党规，严肃党纪。全会从根本上冲破了长期“左”的错误的束缚，结束了1976年10月以来党和国家工作在徘徊中前进的局面，开始全面认真地纠正“文化大革命”中及以前的“左”的错误。十一届三中全会成为开辟中国特色社会主义道路，开创中国社会主义事业发展新时期的伟大起点，成为我国历史上的一次伟大转折。

这次全会适应国内外形势的发展，及时果断地把党和国家工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，反映了历史的和人民的愿望，代表了人民的根本利益。全会做出的工作重心转移的新战略，抛弃了“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的“左”的错误方针，解决了长期以来没有解决好的社会主义基本制度建立后的战略转移问题。这是政治路线上最根本的拨乱反正。全会决定调整国民经济，加快农业发展，重视科学、教育。会议要求改变国民经济重大比例失调的状况，消除生产、建设、流通、分配的混乱现象，解决人民生活中多年积累下来的一些问题。

这次全会认为实现四个现代化，要求大幅度提高生产力，也就必然要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式。通过三大改造，社会主义基本制度已经在中国确立并初步显示优越性。但它的经济、政治、文教科技体制还存在不少缺陷和弊端。中共十一届三中全会提出的改革，既包括经济体制改革，也包括政治体制改革。中国原有的集中统一的计划经济体制，是在建国初期统一财政经济和第一个五年计划期间开始形成起来的。这种体制在当时的条件下，对恢复和发展国民经济曾起过重要的积极的作用。但后来把这种体制模式固定化、绝对化，以至权力高度集中，统得过死，所有制形式单一，分配平均主义。随着社会主义建设事业的全面展开，随着条件的变化，这种体制的弊端越来越明显的暴露出来，严重阻碍着生产力的发展。不对这种僵化体制进行改革，我国的社会主义现代化建设势必就不能顺利进行。与经济体制相联系，我国也提出了进行政治体制改革。

对外开放是世界经济发展的大趋势，对外开放已成为世界各国发展经济的基本战略。中国的发展离不开世界，我们的社会主义现代化建设需要充分利用世界先进技术和设备，需要大量的建设资金。所以，十一届三中全会以来，我国就把实行在自力更生的基础上对外开放的方针作为一项基本国策。

总之，十一届三中全会在我国共和国史上是一次非常重要的历史转折，它为我国开启了社会主义现代化建设的新起点。设计这一课的教学，就是为了让学生对这一重大历史转折有所了解，感受十一届三中全会给我们带来的巨大变化，以更好地理解我国当前的各项方针政策。课后的探究学习总结就是为了帮助学生理解十一届三中全会的重要性。

第3课《经济体制改革》。我国进行经济体制改革的目标，在十一届三中全会时就已经提出，这在前面一课已经有所介绍。本课则主要介绍了自十一届三中全会以来，我国经济体制改革方面的一些基本情况。重点讲了两大方面，一是农村的家庭联产承包责任制，一是国有企业改革。

本课引言部分设计了两个问题，第一个问题是为引入正文用，第二个问题则是引导学生对我国进行经济体制改革的意义进行积极思考。后面的两个概念也是本课内容的主题词。

1958年人民公社化后的20年间，中国农村经济走过了曲折的历程。其间虽也取得了一些成就，但总的说来，农业和农村发展缓慢，农民生活水平没有多大的提高。到1978年还有2亿多农民没有解决温饱问题。以政社合一、“三级所有、队为基础”、统一经营、集中劳动、按劳分配为特征的人民公社体制在很大程度上压抑了广大农民的主动性、积极性和创造性，束缚了农村生产力的发展。在实践过程中，一些地区的农民曾经几次突破原有体制，实行包产到户等把报酬同产量联系的生产责任制。但在1962年秋批判单干风后，这被当作走资本主义道路而遭到排斥。中共十一届三中全会为农村体制改革指明了前进的方向。

农村改革最初在安徽、四川等地兴起，农民实行包干到户、包产到户，取得了很好的成效。后来很多省区的社队也采取了类似的做法。但在其始，对于包产到户、包干到户即“双包”这种形式的农业生产责任制，社会上有争论，干部中存在疑虑，中央领导机关的认识也有一个发展的过程。1982年1月，中共中央批发《全国农村工作会议纪要》，进一步肯定双包到户是社会主义集体经济的生产责任制。到1982年8月，全国农村实行包产到户的生产队达到74％。1983年1月，中共中央发出《当前农村经济政策的若干问题》的文件，指出稳定和完善农业生产责任制是当前农村工作的主要任务。1984年1月，中共中央又发出《关于1984年农村工作的通知》，明确指出农业生产责任制的普遍实行，带来了生产力的解放和商品生产的发展。

农村改革以稳定和完善家庭联产承包责任制为主要任务，到1987年，全国有1．8亿农户参与家庭联产承包责任制，占全国农户总数的98％。农村经济体制改革的发展，促进了农村面貌的进一步变化。一是农业生产得到较快发展，二是农村经济结构发生明显变化，农业生产的综合效益得到了提高，三是乡镇企业异军突起。到1987年，乡镇企业从业人数达到8 805万人，总产值达到4 765亿元，占农村社会总产值的50．8％，首次超过了纯农业总产值的比重。

家庭联产承包责任制作为我国农业生产责任制的基本形式，是合作经济的一种经营形式，是统一经营和分散经营相结合的双层经营体制中的一个层次。实行这种经营形式，使生产者在劳动和经营方面获得了相对的独立性和自主权，使劳动和经营的成果同生产者的利益紧密联系起来。既克服了管理过分集中、平均主义等弊病，又坚持了土地等基本生产资料的公有制和某些统一经营的职能。既发挥集体经济的优越性，又发挥农民家庭的积极性。废除“一大二公”的人民公社旧体制，又不走土地私有化的道路，而是实行家庭联产承包为主，统分结合、双层经营，解决了中国社会主义农村体制的重大问题，这是共产党领导下的中国农民的伟大创造。联产承包责任制的实行，改变了束缚农业生产力的旧体制，使农业摆脱了长期停滞的困境，农村面貌发生了深刻的变化。

农村的改革促进了城市的改革。城市的经济体制改革是从改革经济管理体制、扩大基层单位的自主权，即从解决企业同国家的关系问题入手的。在原有经济体制下，经济管理权集中在国家手中，企业实际上成了各级行政机构的附属物，缺乏必要的自主权，在很大程度上失去了活力。因此，扩大企业自主权就成为改革旧的经济体制的一个起点。邓小平在十一届三中全会前的中央工作会议上的讲话中就明确提出要下放权力，全会同意他的意见，肯定了权力下放的原则。四川早在1978年10月就选择了6家企业开始进行扩大自主权的试点。1979年7月，国务院下发了关于扩大国营工业企业经营管理自主权、国营企业实行利润留成、开征国营工业固定资产税、提高国营工业企业固定资产折旧率和改进折旧率使用办法、国营工业企业实行流动资金金额信贷等五个方面的文件，要求各地区各部门选择少数企业做试点。1984年10月，中共十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》，标志着我国从试点阶段转入以城市为重点的全面经济体制改革阶段。

在《决定》精神的指导下，以城市为重点的整个经济体制改革从1985年起全面展开，改革的内容包括工业、商业、外贸、运输、建筑等的管理体制和人事、税收、分配等制度。改革措施包括：一、扩大企业自主权，增强企业活力，使企业成为相对独立的经济实体。二、按照政企分开、所有权和经营权适当分离的原则，改变了统收统支的国营企业经营方式。1987年同1978年相比，国营企业留利占利润总额的比重由3．7％上升到40％。三、实行厂长（经理）负责制，增强对企业的责任感。四、在坚持公有制经济为主体并使之进一步壮大的前提下，多种经济成分得到发展，改变了原来那种单一的公有制结构、活跃了社会主义经济。

我国经济体制的改革，冲破了长期僵化的计划经济体制，克服了一些弊端，极大地促进了我国国民经济的发展。我国国民生产总值大幅度增加，在1988年达到14 015亿元，2002年达到102 000亿元。我国的一些重要产品的产量也都跃居世界前列。更重要的是经济体制改革的深化和商品经济的繁荣，为社会主义市场经济的形成创造了条件。

第4课《对外开放格局的初步形成》。本课主要介绍了深圳等经济特区的创办、沿海经济开放区的开辟、上海浦东的开发和开放的过程和一些基本情况。探究了两个问题：一是经济特区是怎样建立的；二是对外开放格局初步形成的特点。

20世纪70年代末的深圳，还是中国南海边的一个小渔村。如今，它已经成为一个现代化的新兴城市，是经济特区政策为它带来了翻天覆地的变化。

1979年4月，在听完广东省委负责同志的汇报后，邓小平说：“对！办一个特区。过去陕甘宁边区就是特区嘛！中央没有钱，你们自己去搞，杀出一条血路来！”1980年中国建立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，从此我国的经济特区通过国家立法程序正式诞生。1988年3月召开的七届全国人大一次会议通过设立海南省并正式设立海南经济特区的有关规定。创办经济特区是我国改革开放走出的第一步。

以经济特区的建立和发展为突破口，我国对外开放全面展开。参照经济特区的一些做法而设立了经济技术开发区。

1984年2月，邓小平在视察深圳、珠海、厦门经济特区时指出：“我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放”。不久，他正式向党中央提出，“除现在特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”这就要求进一步改革开放，把经济特区的政策推向整个沿海地区，发挥沿海大中港口城市优势，开创利用外资，引进先进技术，以加速沿海省市社会主义现代化建设的新局面。为此，中共中央、国务院于3月下旬召开了天津、上海、大连、烟台、青岛、宁波、温州和北海8市负责人及有关省区负责人座谈会，着重研究了深圳、珠海、汕头、厦门四个特区和海南岛开放的经验和政策，论证了沿海港口城市进一步开放的条件和设想。5月4日，中共中央、国务院批转了《沿海部分城市座谈会纪要》，决定全部开放中国沿海港口城市，从北到南，包括大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14个大中港口城市。开放沿海港口城市是我国对外开放走出的第二步。

在沿海港口城市开放的基础上，1985年2月，中共中央、国务院决定将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区划为沿海经济开发区，并指出这是我国实施对内搞活经济，对外实行开放的具有重要意义的布局。1988年初，又决定将辽东半岛和山东半岛全部对外开放，与已经开放的大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛等连成一片，形成环渤海开发区。这样，在我国沿海地区，就形成了由经济特区、沿海开放城市、经济开发区构成的对外开放格局。

1990年4月，在邓小平的提议下，中共中央、国务院正式宣布了关于开发开放上海浦东的重大决策，要把浦东建成为21世纪现代化上海的象征；并作为今后十年开发开放的重点。上海原是太平洋西岸的金融中心、贸易中心和重要口岸，拥有人才、技术和管理优势。通过浦东开发开放，既能恢复上海这个现代化国际大都市的功能，又能把上海建设成为国际金融、贸易、经济中心。浦东开发开放是在上海人才、技术、管理优势的高起点上进行的。其特点是综合力强，辐射面宽；吸收外资规模大，效益好；高新技术先进，层次高；在国内外影响大，意义深远，这些特点充分体现了浦东开发“面向世界、面向未来、面向现代化”的战略思想。

随着沿海地区经济开放的活跃和发展，使中国改革开放的方针和经济特区的影响力，逐步向内陆省市和沿边地区不断拓展。中国沿江及内陆城市和沿边城市的开放，是我国对外开放走出的第三步。

经过二十多年的改革开放，我国已经形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，即：经济特区、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系，这个体系的形成，标志我国对外开放新格局的最终确立。

第5课《社会主义市场经济体制的建立》。本课介绍了社会主义市场经济体制建立的过程，市场经济对现代化建设的推动作用。主要探究了两个问题：社会主义市场经济体制是怎样建立起来的；社会主义市场经济体制建立的意义。

从最初“摸着石头过河”，到确立社会主义市场经济体制的目标；从初步建立社会主义市场经济体制，到迈向完善的社会主义市场经济体制，显示了中国坚持社会主义市场经济改革方向的决心。

1992年，邓小平同志南方谈话后，党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标。中共十四大和全国人大八届一次会议以后，中共中央和国务院组织各方面力量，深入调查研究，进一步总结改革开放以来的实践经验，并吸收和借鉴国外的成功经验，规划了在中国实行社会主义市场经济的基本蓝图。

1993年11月11日至14日，中共十四届三中全会在北京举行。全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，引领中国经济体制改革进入一个新的阶段。《决定》明确指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。通过改革建立新体制的目的是要最大限度地解放和发展生产力，增强国家的综合国力，提高人民的生活水平。到2000年底，我国初步建立了社会主义市场经济体制，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。2002年11月，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并把建成完善的社会主义市场经济体制作为实现这一目标的重要内容。

党的十四届三中全会以来的10年，是社会主义市场经济体制建立与逐步完善的十年，也是中国历史上发展最好的时期。经济保持了稳定高速的增长，经济实力明显增强，经济运行的质量和效益不断提高，经济结构的战略性调整取得显著成效。10年间，GDP年均增长9．3％；2001年GDP比1990年增长近两倍；全社会劳动生产率从1990年到2001年年均增长14．8％。

20世纪80年代以来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家。中国经济在过去长达20多年的时间里，保持了年均9％以上的高速度增长，创造了世界经济增长史上的新奇迹，刷新了世界纪录。社会生产力的极大解放，使人民的生活发生了翻天覆地的变化。我们不但解决了温饱问题，而且总体上达到小康水平，正朝着全面建设小康社会的新目标迈进。