教学设计：民主政治建设的曲折发展

教材分析

1．课标学习要点：了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。列举中国共产党十一届三中全会以来，我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

2．本课的地位和作用：本课介绍了建国以来民主政治建设曲折发展的历史，具有历史教训深刻，现实联系密切的特点。通过本课的学习可以使学生更深刻地理解民主法制建设的艰巨性和重要性，从而增强学生的民主意识和法制观念。

二、学情分析

由于学生受知识、阅历和生活经验的限制，学生在学习理解本课内容上有难度。同时本课涉及的各项民主制度、法律制度等概念抽象，教学内容理论性、思想性较强学生学起来较为枯燥，极易产生消极情绪。所以在教学设计要充分遵循学生由具体到抽象，从感性到理性的认识规律。教师要注重联系具体史实、学生身边的历史及社会现实来展开教学。

三、教学目标

（一）知识与能力

1.通过本节学习使学生了解“文化大革命”对民主法制的破坏，掌握新时期民主法制建设所取得的成就；理解依法治国的重要性。

2．通过小组学习，培养学生观察、思考、探究问题和合作学习的能力。

3．通过学生对教材的研究，对一系列历史问题的思考，提高学生概括归纳历史知识以及分析解决历史问题的能力。

（二）过程与方法

1.充分利用教材提供的阅读材料和思考题，培养阅读、思考、综合分析历史问题的方法。

2. 运用调查、访问、收集资料、交流讨论等形式，培养学生将课外知识与课内知识相联系，理论与实际相联系，历史与现实相联系的学习方法和思维习惯。

3．通过各小组活动和班级讨论，指导学生搜集课外历史材料和进行社会调查访谈的方法，增强学生的合作意识和交流协作能力。

（三）情感态度与价值观

1．通过本课内容的学习，培养学生独立思考问题，敢于求真，坚持真理的人生价值取向。

2．通过“文革”对民主法制践踏的学习，体会我国社会主义民主法制建设的艰难性及重要性，增强学生民主意识和法制观念。

3．通过小组活动的开展，引导学生关注现实，培养学生一切从实际出发，实事求是的科学态度。

4．通过学生活动的展开以及有关问题的探讨，引导学生树立自觉维护民主法制，遵守法律，运用法律维护自身权益的意识，促进学生公民意识的养成与提高。

四、重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。

难点：“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因；如何认识依法治国方略的重要意义。

五、设计思想

根据本课现实性、思想性突出的特点，教师将学生组合成六个小组，每个小组选择一个学习任务，在课堂上学生将他们的学习成果进行展示，同时结合有关问题展开探讨。这样以任务驱动、问题探究、合作学习等形成，引导学生搜集材料、调查访谈、交流讨论，充分发挥学生的主体性作用，有利于提高学生的学习兴趣，让学生主动参与到教学活动中来；也有利于增强学生的法治意识和参政议政意识，让学生学会关注社会。同时，适当运用名人名言的佐证和激励提高学生的思想境界，引导学生树立正确的价值观念，充分体现历史课的教育功能。

六、教学过程

[课前准备]

教师依据本节课的特点及教学目标将学生分组，布置各小组合作学习任务。学生按自己的兴趣组成以下六个合作学习小组，明确各自的任务并作好充分的准备。

第一小组：收集反映“文革”期间民主法制遭到严重摧残的图片、诗词、音像、事件等资料，并制作成多媒体演示课件。

第二小组：通过收集资料或调查访问，讲述一则“文革”期间被迫害人物的真实故事。如刘少奇、彭德怀、张志新、或本地人物等。

第三小组：走访当地的人大代表和政协代表了解他们参政议政的具体情况，并写成调查报告。

第四小组：调查当地村委会或居委会基层民主选举的实际落实情况，并写成调查报告。

第五小组：通过网络或走访（有条件地区）了解我省景宁畲族自治县的自治情况，并整理成文。

第六小组：查找与青少年学习、生活有关的法律文献，并摘抄具体条款各2-3款。

[导入新课]

古罗马历史学家李维说过：真理有时可能变得暗淡，但它永远不会熄灭。新中国成立后，我国的民主政治建设并非一帆风顺。在“文革”期间，民主法制遭到严重破坏。民主、法律被公然践踏在地、人格遭受侮辱、肉体惨遭摧残……十一届三中全会以后，我国的民主法制建设不断加强和完善，政治文明建设取得了重大成就。

[学习新课]

第一幕：黑白颠倒——“文革”对民主法制的践踏

真理往往是在痛苦的呻吟中说出来的。

——莎士比亚

教师：当我们翻开“文革”这段扭曲的历史，走进那黑白颠倒、“无法无天”的岁月，我们惊叹、我们悲愤、我们深思……

第一小组代表：多媒体演示反映“文革”期间民主法制遭到严重摧残的图片、诗词、音像、事件等资料。

教师组织学生结合上述资料和教材内容概括：“文化大革命”时期民主法制遭到严重破坏的主要表现及其危害。

­学生回答，教师总结：

­（1）红卫兵运动对公民基本权利的践踏和民主法制初步破坏。

“文化大革命”初期红卫兵运动风靡全国。红卫兵在“造反有理”的口号下，走出校门，冲向社会，狂热地打、砸、抢、抄、抓，到处揪“走资派”、“黑帮分子”、“反动学术权威”等。

红卫兵运动导致社会秩序受到严重冲击和破坏，公民的民主政治权利及至人身权利遭到严重践踏。在这种背景下出现的刘少奇冤案，典型地反映了宪法尊严所遭受的践踏，人民所遭受的严重人身迫害。

­（2）造反派“全面夺权”展开，社会主义民主法制遭到空前践踏。

1967年从上海开始了夺权风暴，在“打倒一切”，“踢开党委闹革命”口号的煽动下，造成全国各级党政机关陷于瘫痪，整个社会处于无政府状态。其中司法部门纷纷陷于瘫痪状态；人民代表大会制度、各党派政治协商制度遭到破坏；中国共产党的各级组织遭到破坏，党的规章制度被践踏，党内政治生活无法正常进行。

在此期间，各造反派组织间激烈斗争，武斗不断出现。使社会秩序和生产遭到严重破坏，社会发展遭到严重挫折。

第二小组代表：讲述一则“文革”期间（如刘少奇、彭德怀、张志新、或本地人物等）被迫害人物的真实故事。并陈述自己的感受。

教师：面对历史的惨剧，我们应该深思、我们必须反思。

学生：阅读、思考与讨论：

阅读材料：刘少奇在中南海被批斗，失去人身自由。他拿着《宪法》愤怒地说：“我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但是我要捍卫国家主席的尊严。你们这样做，是在侮辱我们的国家。我个人也是个公民，为什么不让我讲话？宪法保障每个公民的人身权利不受侵犯，破坏宪法的人是要受到法律的严厉制裁的。”

思考讨论一：材料中，刘少奇以什么为武器进行了抗争？这些掷地有声的话，为什么在当时没有起到作用？

学生自由发表见解后，教师小结：刘少奇以宪法为武器进行抗争。但“文化大革命”期间“左”倾错误严重，林彪、江青反革命集团支持“砸烂公检法”，民主法制遭到了空前的践踏，社会秩序遭到严重破坏，造成人们思想混乱和法律意识淡薄，法律无法起到保护公民权利的作用。

思考讨论二：“文化大革命”期间致使民主法制遭到严重践踏的主要因素有哪些？

学生回答，教师总结：1）党内指导思想上“左”倾错误发展越来越严重。2）个人崇拜现象的发展严重破坏了党内民主集中制和集体领导制。3）毛泽东对当时形势的错误判断以及林彪、江青一伙的推波助澜，致使“文革”发动。4）建国以后民主法制尚不健全。“文革”期间，红卫兵和造反派无视法律，破坏法律，宪法尊严遭到践踏，党政机关无法行使权利。5）我国长期以来，缺乏民主法制传统，人们受封建专制思想影响深，民主法制意识淡薄。

思考讨论三：我们怎样才能避免这种可怕的历史悲剧的重演呢？

­学生回答，教师总结：经过“文革”，党和人民得到了深刻的教训，要防止这种历史悲剧的重演就必须要加强民主法制建设；要建设高度民主的社会主义政治制度，国家的决策必须遵守法律的规定；要完善国家的宪法和法律制度，保障公民的民主权利，约束人们的行为；要加强民主法制教育，提高公民遵法守法、自觉维护法律的意识。

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第二幕：伟大转折——党的十一届三中全会

真理即使混杂在一堆谎话里也会显现，像油浮在水面上一样。

——塞万提斯

教师：1978年底十一届三中全会的召开象一声春雷滚过了阴沉的苍穹，象灯塔照亮了迷失的航程。

老师简略介绍全会的主要内容，并指出全会在总结经验特别是“文革”中民主法制遭到破坏的沉痛教训，提出了发展社会主义民主，健全社会主义法制，使民主制度化、法律化的任务。那么，全会着重提出的法制建设方针是什么呢？

学生：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”

教师：十一届三中全会是建国以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。它开创了建设有中国特色社会主义的新道路。中国从此进入改革开放的新时期。我国的社会主义民主法制建设也从此进入一个新时代。

第三幕：走向法治——新时期民主法制建设

最好把真理比作燧石——它受到的敲打越厉害，发射出光辉就越灿烂。

——马克思

教师指导学生阅读教材，概括十一届三中全会后我国民主法制建设的历史条件和主要成就。

历史条件：“文化大革命”的深刻教训；十一届三中全会提出法制建设方针为全面开展法制建设准备了政治基础。

主要成就：平反各种冤假错案、民主政治制度的建设与完善、法律制度的逐步健全、依法治国基本方略的确立与实施。

1、平反“文革”前后的冤假错案

教师：只有忠实于事实，才能忠实于真理。十一届三中全会以后，平反冤假错案的工作在全国范围内展开。这是新时期民主法制建设的首要环节。

这些冤假错案数量惊人，包括国家主席刘少奇案、彭德怀元帅冤案以及“天安门事件”等。在1980年早春，全国“文革”最大冤案——“睡在我们身旁的赫鲁晓夫”、“叛徒、内奸、工贼”刘少奇冤案被彻底平反，恢复了刘少奇的名誉，并给因刘少奇冤案而株连的数万人平反。到1982年底，有300多万干部的冤假错案得到平反（多媒体显示有关刘少奇平反的照片）。长期以来受到不公正待遇的干部、知识分子及其受连的家属子女在政治上、精神上得到解脱，心情舒畅地投入到社会主义建设事业上来。

­2、民主制度的建设与完善

教师：引导学生概括十一届三中全会以后，党和政府进行了政治体制改革，发展和完善了社会主义民主制度。主要有：人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、基层民主制度、民族区域自治制度。

然后请第三、四、五小组代表：分别介绍当地的人大代表和政协代表参政议政的具体情况、当地村委会或居委会基层民主选举的实际落实情况和我省景宁畲族自治县的自治情况。同时要求学生结合各组学习成果及教材内容思考讨论四：各项民主政治制度的发展与完善有何积极意义？

学生交流、思考、回答基础上，教师总结：人民代表大会制的完善，切实保证人民能够参与政权的决策、管理，促进了国家决策的民主化与科学化，调动了人民群众参与国家政治活动的积极性、主动性和创造性。政治协商制度的加强和完善，中共与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针的确立，进一步完善中国特色的政党制度，是发扬社会主义民主的生动体现。加强和扩大基层民主，充分保障人民当家作主的民主权利。民族区域自治制度的健全和发展，既照顾了各民族区域自治地方的特点和需要，同时保障了各少数民族享有充分的民主政治权利，促进了民族团结、社会稳定和各民族的共同发展。

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3、法律制度的逐步健全

教师：十一届三中全会以后，党和国家加紧全面立法工作，完善国家的宪法和法律制度。引导学生概括法律制度逐步健全的表现：

­1982年全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。此后，相继出台了《选举法》《刑法》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》等各种法律法规，逐步建成了比较完备的法律体系。­

1989年4月，《中华人民共和国行政诉讼法》颁布。1999年4月，全国人大常委会通过了《行政复议法》。这两部法律反映了法律面前政府与人民平等的原则，是我国民主法制建设的一大进步。

教师：到1995年底，全国人大代表大会及其常务委员会共制定了280多部法律；国务院制定了700部行政性法规；地方权力机关制定了4000多部地方性法规。­在政治、经济、文化各领域，基本上可做到有法可依。

第六小组代表展示学习成果。学生了解与青少年学习、生活有关的法律文献及部分条款。如《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》、《劳动与社会保障法》、《治安管理处罚条例》等。

在学生了解有关法律知识的基础上，教师指出：以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的形成，为依法治国奠定了重要的基础

­4、依法治国基本方略的确立与实施

教师：1999年九届全国人大正式把依法治国写进了宪法

­，中国进入建设法治化社会的新时期。

教师：那么什么是依法治国呢？

依法治国：指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和各项法律规定，通过各种途径和形式管理国家各方面的事务，保证国家的各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度化、法律化不因领导人的改变而改变，不因领导人看法或注意力的改变而改变。

学生思考讨论五：你怎样理解从“法制”到“法治”这一字之差所体现出来的变化？

学生回答后，教师小结：“法制“是法律制度的简称，“法治”是依法治国的简称。有法可依是依法治国的前提条件，依法治国必须健全社会主义法制，使国家政治生活，经济生活，社会生活和其他领域都有法可依。一字之差表明中国进入建设法治化社会的新时期，社会主义民主建设的步伐大大加快。

学生思考讨论六：请结合“文革”的发生及其对民主法制的践踏，谈一谈依法治方略的重要意义。

学生回答后，教师总结：20世纪60年代中期，党内指导思想出现严重的“左”倾错误，毛泽东对形势作了错误的估计，林彪、江青反革命集团利用和助长了毛泽东的错误，导致“文革”的发动。“文革”期间，造成反派无视国家法律，肆意冲击和破坏民主法制，国家主席刘少奇被迫害致死，造成了新中国历史上最大的冤案。社会秩序遭到严重破坏，人民的民主权利被肆意践踏，社会主义建设事业遭受巨大挫折。

因此，必须坚持依法治国的方略，将党和国家的决策纳入正确的法制轨道，做到“依法行政”。公民的行为必须遵守法律的各项规定，做到“有法必依”。这样，才能为社会主义建设事业的全面发展提供有力的法律保证，才能真正保障人民的正常生活和行使当家作主的政治权利。

教师：为实行依法治国方略，国家还大力开展普法教育，提高公民的法律意识。多媒体显示图片《律师在街头向群众宣传法律知识》。

学生思考讨论七：请你结合实例说说宪法在我们现实生活的作用。

学生自由交流发言。

[本课小结]

引导学生谈感受，谈启示、谈看法。

教师总结：新中国的民主政治建设所取得的丰硕成果是举世瞩目，你我共睹的。然而这一路走来是多么地艰难不易，有多少人曾为之淌下酸楚的泪，有多少人曾为之洒下满腔热血呵！你我有幸成长于新的时代，但你我正肩负使命。让我们以行知先生的名言共勉：追求真理做真人，丝毫不妥协——陶行知