第17课 战后资本主义经济的调整

【新课程标准要求】

以第二次世界大战后美国等国为例，分析当代资本主义的新变化

【知识点排查】

一、调整之一一——国家对经济的大力干预

（一）国家干预经济的背景：

1、第二次世界大战后，吸取大危机的惨痛教训，放弃自由放任政策。

2、20世纪30年代兴起的凯恩斯主义，为各国经济调整提供了理论依据

3、20世纪30年代，美国罗斯福新政的推行，为各国提供了实践经验。

（二）国家干预经济的方式：

1、实行国有化，建立国营企业

实行国有化，建立国营企业是国家干预的重要方式，发达国家把铁路、电力等资数额大、见效慢，利润低，私人不愿意投资的基础工业、交通运输、公用事业收归国有；同时兴办原子能、宇航等工业企业。（作用——83页第一段小字。）

2、制定经济计划，指导经济发展

制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无政府状态，保证经济运用有有序状态。
（特点）发达国家的经济计划是指导性的，侧重对经济发展的规划和引导

3、扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产

（三）国家干预经济的影响

1、利用国家力量调节经济，一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会化。

2、但是，国有企业普遍存在着经营不善，效益低下的弊端。

二、“人民资本主义”和“经营者革命”

（一）调整之二：人民资本主义——所有制关系的变化

1、主体：股份公司成为发达国家经济的主体

2、原因：生产力的发展和企业规模的扩大。

3、含义：通过大量发行小面额股票，股票不再只为少数资本家拥有，呈现分散化的趋势，企业普通职工也拥有股票，资本家已无法拥有企业全部所有权，这种情况在发达国家被称为人民资本主义。

4、作用：股票分散缓和了社会矛盾和大量吸收了资金，反映了资本社会化的趋向。
5、实质：企业决定权仍然掌握在少数大股东手中。

（二）调整之三：经营者革命——经营管理方式的变化

1、原因：企业生产科技含量增加和业生产过程日益复杂，要求企业经营者具备很高的管理才能的专业技术知识。

2、含义：企业所有者退出经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。

3、意义：提高了企业的经营管理水平，同时经营管理人员不断增加，成为“新中间阶层”的重要组成部分。

三、调整之四：福利国家的出现

（一）福利制度的建立

1、建立的条件：发达国家在生产力提高的基础上建立的。

2、福利资金来源：由个人缴纳、企业缴纳、国家补贴三部分组成

（二）福利制度的特点

由单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证；种类繁多，覆盖面广；低收入阶层受惠多。

（三）福利制度的评价

1、实质：是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势

2、积极：使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，扩大了社会消费。3、消极使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性

四、战后资本主义的发展趋势

（一）20世纪50—60年代，进入“黄金时代”

原因：经过战后的经济调整（包括国家干预经济、人民资本主义、经营者革命、福利制国家）

（二）1973年，黄金时代结束，出现“滞胀”1、原因：是调整有限，改变不了基本矛盾，
2、调整之五：调整措施：（1）减少国家对经济的干预；（2）出售部分国有企业；（3）削减社会福利开支。

第18课 苏联的经济改革

【新课程标准要求】

概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。

【知识点排查】

一、赫鲁晓夫改革
（一） 改革的背景
（1）二战结束，苏联进入和平建设时期；

（2）斯大林体制的弊端日益暴露；

（3）农业全盘集体化的消极影响一直持续到战后，农业单位面积产量没有提高，制约了工业的发展和人民生活水平的提高。

（4）斯大林的逝世。

（二）赫鲁晓夫改革的内容

1、农业：允许集体农庄庄员拥有一定数量的自留地和饲养一定数量的牲畜；开垦荒地，扩大谷物生产；开展大规模种植玉米运动；将拖拉机等农机卖给集体农庄
2、工业：将部分企业的管理权下放到加盟共和国；给予企业调整部分工资的权利；尝试推行“物质利益原则”，通过一定程度承认企业和个人的物质利益，调动生产积极性。

（三）评价：

1、积极：赫鲁晓夫的经济改革在一定程度上冲破了传统观念的束缚，取得了一定的成效（农业、工业）。

2、局限性：在理论上没有突破斯大林的模式，只是在原有经济体制上的局部调整。

（1）赫鲁晓夫经济改革在理论上没有突破，只是在维持原有经济体制基础上进行局部改革； （

2）提出的战略目标超越实际；

（3）没有全面和一贯的战略方针和思路；

（4）赫鲁晓夫自身的不足和缺点也影响改革；

二、勃列日涅夫改革工

（一）内容：
1、工业：推行新经济体制：注意运用价值规律，扩大了企业的经营自主权。

2、农业：扩大农场和农庄的自主权、降低农产品收购计划指标、提高农产品价格、放松对个人副业的限制等政策

（二）评价：

工业利润提高，农民生产积极性有提高，国民收入有增加。70年代下半期，经济发展速度放缓，到80年代初，经济全面滑坡，改革失败。

（三）失败的原因：

（1）改革仍没有突破原有经济体制的框框。只是修补性的改革，不能根除原有体制的弊病；

（2）勃列日涅夫执政后期趋于保守；
（3）苏联与美国军备竞赛消耗了大量人力、物力、财力资源，影响经济发展。

三、戈尔巴乔夫的改革

1、时间：1985年

2、改革背景：苏联经济全面滑坡指导思想：加速国家的社会经济发展的战略方针内容：
3、改革内容：

（1）经济领域：承认企业是独立的商品生产者，要求国家主要用经济方法管理经济，打破单一的公有制形式，允许个体经济存在。
（2）加速发展战略重点：重点放在重工业上
（3）经济改革陷入困境，把改革重点转向政治体制改革。

4、改革的后果：

（1）原本严重畸形的经济结构更加失调，经济改革的宏观决策缺乏具体可行的配套措施，改革中阻力重重，以致改革效果不佳。

（2）改革陷入困境，经济继续滑坡。
（3）戈尔巴乔夫把改革的重点转向政治体制改革，国内局势逐渐失控，1991年苏联解体。

【重点突破】——苏联的改革和解体，对我们的启示：

苏联的困难是斯大林模式造成的，改革因没有从根本上触动这种斯大林体制而失败。苏联的解体是斯大林模式的失败。

1、社会主义的道路不可能一帆风顺，社会主义也没有固定不变的模式，应该对不适合生产力发展的经济体制进行调整和创新。

2、但社会主义改革应该以经济建设为中心，要坚持社会主义方向，要以正确的理论为指导，要从本国实际情况出发。